Dotační kanál

Tohle je až k pláči. Ministerstvo kultury dostalo možnost využít finance z NPO a vyhlásit výzvy na podporu spolupráce MSP s kreativci. Jenže to by na MK nesměli sedět takoví amatéři. Na jaře 2022 byl ohlášen záměr s tím, že v květnu 2022 bude vyhlášena výzva pro projekty s realizací v roce 2023. A jak už to z dotací známe, byl květen, a nic. Bylo září, a stále nic - vyčkejte, musíme připravit Galerii kreativců, aby se tam mohli zaregistrovat. A dopadlo to jako vždycky. Galerie kreativců byla spuštěna v červnu 2023. Ovšem termín realizace projektů max. do 30.9.2023 zůstává. OK, projekty jsou to malé, neinvestiční, to se stihne, když hned po otevření výzvy podáme žádost. 

A je to tu - 12.6.2023 slavnostně spustí výzvu, a já hned pár minut poté volám kontaktní osobě, že systém poněkud nefunguje. Ani není překvapená. Zadává požadavek na poskytovatele systému, nechává na web výzvy napsat hlášku "!!!Důležité upozornění: Technická chyba při ukládání žádosti o podporu. Na odstranění pracujeme!" a vy, žadatelé, se třeba zblázněte. 

Přece nikdo nečekal, že by to snad po roce příprav mohlo fungovat!

Jeden by si myslel, že na totožný dotaz odeslaný dvěma manažerkám MPO dostane jednotnou odpověď. Ale to by nebylo ono! V dotacích přece chceme vzrůšo, a proto na dotaz "Mám udělat A nebo B?" přijde od jedné manažerky odpověď "A", zatímco od druhé "Jednoznačně B! Kdo Vám to poradil?!". A tak je to se vším, prostě si to udělejte podle svého a doufejte, protože Vám stejně nikdo neporadí.

S novým programovým obdobím nový monitorovací systém. To je vcelku logický krok, sice drahý, ale logický. Po tolika letech provozu MS14+ by možná uživatel očekával, že to dobré zůstane a z chyb se dodavatel i provozovatel systému poučí. Jak naivní v dotačním světě! Nový MS21+ připravil přihlašování skrze identitu občana, oddělený modul veřejných zakázek a... a stále nefunkční tlačítko "kopírovat" na žádostech o podporu. Proč tam to tlačítko tedy je, ptám se? "To nevím, ale doporučuji ho nepoužívat, ono pořád nefunguje, radši si založte celou žádost nově", dozvídám se z infolinky zprostředkujícího subjektu API.

Ministerstvo se očividně rozhodlo, že ředitele a ředitelky škol nebude přetěžovat během školního roku a dlouho slibovanou výzvu tolikrát odložilo, až ji "úspěšně" vyhlásilo v září. Avizovaná však byla od března. Pak také v květnu. A červnu. O prázdninách už ale určitě. A dopadlo to jako vždy. V září vyhlášená výzva byla po několika dnech zrušená. Asi odklad.

Informační systém koncového příjemce, neboli ISKP MS14+, je zázračný systém. Jeho vývoj a údržba stojí stovky milionů korun, ovšem na testery zřejmě nezbylo. Jak jinak si vysvětlit, že věčně něco nefunguje? Ono však očividně nezbylo na více pozic. A proto nám běží neohlášená údržba systému ve všední den. Nebo je to fikaně skrytá chybová hláška a nějak nám to tu nefunguje?

Malá obec získala od Ministerstva financí ČR dotaci na rekonstrukci místní základní školy. Rekonstrukce se povedla, dokonce se během realizace projektu podařilo ušetřit přes 1 milion Kč. A teď nastává problém. Obec za projekt neutratila tolik, kolik deklarovala na začátku, a tím porušila podmínky dotace. Pokud by zaplatila více, je to v pořádku. Ovšem ušetřit? Kvůli tomu nyní hrozí, že se bude muset přibližně desetimilionová dotace ministerstvu vrátit. 

Mezi zákazy a omezeními vyhlašovanými každý týden jako mimořádná vládní opatření se vyskytl i zákaz provozu dětských skupin. To se samozřejmě týká i těch dotovaných, takže až na naprosté výjimky všech a po celé ČR. Ovšem ani dětské skupiny nejsou v dotacích ušetřeny byrokracie, a tak k pravidelným zprávám o realizaci nezbylo než vyhledat jednotlivá mimořádná opatření zakazující provoz dětských skupin a den po dni popsat, proč vlastně byla dětská skupina uzavřena - že by snad stačilo "v souladu s nařízením vlády"? Nene, pěkně vypsat od-do dle nařízení XYZ, od-do dle nařízení ABC a tak dále pro dalších osm. Však ať si to za každou dětskou skupinu najde každý sám, přece to nerozepíšeme pro všechny třeba na web. To by bylo až moc snadné!

Jako reakce na pandemii COVID-19 vznikly nové dotační výzvy programu REACT-EU, v rámci něhož ČR vyčlenila miliardy korun na pomoc zdravotnictví. Možná si řeknete, že když se na vyhlášení výzev čekalo více než půl roku, bude alespoň vše připravené. A ono bylo. Aneb kdo dřív klikne, ten dotaci získá. Jenže "dřív" bylo otázkou maximálně vteřiny a půl. Projekty podané v druhé vteřině od otevření výzvy už byly pod čarou...nu což, nemocnice s rychlejším internetem či nějakou pomocí získají 150 000 000 Kč a ty pomalejší prostě nulu. Nic, ani korunu.

1. Vypořádat žádost o přezkum hodnocení projektu má poskytovatel do 30 dnů. Někdy mezi 29.-33. dnem vám přijde zpráva, že u složitějších případů může být lhůta prodloužena na 60 dnů. Jenže hotovo není ani 70. den a nikoho to nezajímá. Čekejte dál.

2. Žádost o dotaci se předkládá na základě výzvy, kterou poskytovatel vyhlásí. Čím dříve je vyhlášena výzva, tím dříve mohou být projekty schváleny a alespoň část dotace proplacena. A že je zdravotnictví v době pandemie prioritou? Poskytovatel vymýšlí podmínky výzvy už půl roku a vyhlášení se stále odkládá a odkládá... Zaručená informace - k vyhlášení dojde v druhé polovině března. A jejda, 26.3. vyhlásíme, že nevyhlásíme. Posun o měsíc. A pak už se dočkáme?

K většině žádostí o dotace je potřeba doložit výpis z obchodního rejstříku nebo třeba z katastru nemovitostí. Jak informace z obchodního rejstříku, tak z katastru nemovitostí jsou veřejně přístupné, aktuální a především spravované státní správou. Je otázkou vteřin daný subjekt vyhledat a ověřit si údaje. Proč tedy té samé státní správě jakožto poskytovateli dotace nestačí předložit prostý výpis (když už tedy nutně nějaký chce) z těchto rejstříků? Je snad placený výpis věrohodnější? K čemu pak slouží veřejné rejstříky, pokud se na informace v nich zveřejněné nemůžeme spolehnout.

U dotačních projektů si poskytovatelé potrpí na publicitě, aby bylo jasně viditelné, že je projekt spolufinancován z veřejných zdrojů, zejména pak fondů EU. V praxi je vyžadována publicita dle rozsahu projektu - můžeme vidět billboardy, pamětní desky či plakáty. Tyto prvky publicity by měly být umístěny tam, kde je projekt realizován a zároveň na místě viditelném pro veřejnost. Řeknete si, že lepší místo pro publicitu než výloha na hlavní ulici není? To je možná pravda, ovšem v dotačním světě představuje plakát ve výloze obrovský problém a je nutné ho přemístit na vchodové dveře. O tři metry dále. 

Dotace lze získat i na školení zaměstnanců. Takové školení se však musí poskytovateli dotace nahlásit až měsíc předem a změny už pak nejsou možné - maximálně ho můžete celé zrušit, což je opět potřeba nahlásit, a to nejpozději tři pracovní dny před jeho konáním. A pak přijde celosvětová pandemie a mimořádná vládní opatření ze dne na den. Ve čtvrtek večer nařízení s platností od půlnoci, že další den nikdo nikam nesmí. Ok, školit se nebude? Ale kdepak! Školení je přece možné zrušit pouze tři pracovní dny předem. Takže vám v pátek do firmy přijde kontrola a pokud kvůli vládnímu nařízení a ochraně zdraví zaměstnanců neškolíte, hned máte pokutu za nedodržení podmínek dotace. 

Mysleli jste si, že vysokozdvižný vozík si jednoduše koupíte a je to? Jen pokud v tom není dotace! Při nákupu energeticky úspornějších strojů jako jsou právě VZV, nakladače nebo manipulátory, vyžaduje poskytovatel dotace oficiální písemné vyjádření místně příslušného stavebního úřadu, že nákup VZV nepodléhá stavebnímu řízení. 

Téměř na cokoliv si vzpomenete, je pravděpodobně s trochou snahy možné financovat z dotace. Dotované je snad už úplně všechno. Od školení Excelu, zateplení kanceláře, nákupu auta až po odbahnění rybníku či pořízení výrobní linky na toustový chleba.

Je to opravdu tak jednoduché a jsou to peníze zdarma? Určitě ne. Od předložení žádosti o dotaci až do okamžiku jejího proplacení to bude ještě hodně dlouho trvat. Zaplatíte svým časem (nebo čas někoho jiného), trpělivostí, obavami, nejistotou.

Ze své několikaleté zkušenosti s dotacemi radím, abyste měli buď jednoduchý projekt, kde Vám dotaci rychle proplatí, nebo žádali o hodně.